Cámara Baja abre a cambios el nuevo Código Penal

El pleno acordó la elaboración de un solo proyecto de ley que contenga todas las propuestas de modificación

Frente a los cuestionamientos de sectores a artículos controversiales del nuevo Código Penal y la casi entrada en vigencia de la legislación, la Cámara de Diputados abrió un proceso de recepción y evaluación de propuestas “puntuales” sobre aquellos articulados, a fin de ver si puede modificar la norma antes de su aplicación, el próximo 3 de agosto.

Sin embargo, el Congreso Nacional tiene la posibilidad, si así lo quisiera, de prorrogar la vacatio legis por tres meses o el tiempo que considere más conveniente, al reformar el artículo 393 de la pieza. La disposición establece que la ley entrará en vigencia a partir de los doce meses de su promulgación y publicación.

El proceso de recepción de las observaciones al Código Penal comenzó ayer mismo, a las 2:00 de la tarde, y concluye el próximo miércoles 15 de julio. Estará abierto de 8:00 a. m. a 6:00 p. m., en la Secretaría General Legislativa.

Las propuestas deberán ser depositadas por escrito para su evaluación, conforme al proceso legislativo establecido. La decisión contó con el apoyo de todas las bancadas de la Cámara. No obstante, en principio se anunció que la fecha límite era hasta el 26 del corriente mes, día en que cierra la legislatura.

Acompañado de los voceros y representantes de los partidos políticos en la Cámara, Alfredo Pacheco, presidente del ala congresual, leyó un documento, que fue elaborado en consenso con todos, que plasma la posición oficial sobre el nuevo Código Penal. “Una cosa como esta no se logra de la noche a la mañana o por un cacerolacito que se dé cuando ya nosotros hemos estado avanzados en este proceso”, afirmó.

Los diputados invitan a la apertura de propuestas a las academias, gremios profesionales, entidades de la sociedad civil, operadores del sistema de justicia y a todos los ciudadanos interesados en presentar las mociones “específicas y debidamente fundamentadas”.

“La Cámara de Diputados abrirá un proceso de recepción y evaluación de propuestas puntuales sobre aquellos artículos que distintos sectores de la vida nacional consideren que son susceptibles de perfeccionamiento”, señaló Pacheco al ofrecer la información.

La decisión fue consensuada con diferentes actores, tanto del Gobierno como de la oposición, entre ellos líderes de distintos partidos políticos.

Desde el hemiciclo, aclaró que no significa que van a discutir el Código Penal artículo por artículo, porque sería desdecirse. “Se supone que no son tantas cosas, porque, reitero, no creo que en el ánimo de nadie esté que ahora nos vamos a meter a modificar el Código Penal completo”, sostuvo.

¿Extensión vacatio legis, legislatura extraordinaria y comisión bicameral?

El presidente de la Cámara Baja dejó abierta la posibilidad de la extensión del plazo de entrada en vigencia del nuevo marco penal así como la convocatoria a una legislatura extraordinaria por parte del Poder Ejecutivo. Señaló que las sugerencias se van a discutir en esta legislatura o en la próxima, sea extraordinaria u ordinaria

Alfredo Pacheco tampoco descartó la conformación de una comisión bicameral para tratar las modificaciones. No obstante, dijo que también podría ser una comisión solo de diputados. La recepción de propuestas cuenta con el aval de senadores, entre ellos el presidente de ese órgano, Ricardo de los Santos.

Un solo proyecto de ley con todas las propuestas; crean subcomisión

El Pleno acordó que Wandy Batista, presidente de la Comisión Permanente de Justicia, se encargue de la elaboración de un proyecto de ley que recoja todas las propuestas de modificación al Código Penal que hay en el órgano congresual, para presentarlo en la sesión de hoy.

La pieza sería remitida al estudio de una comisión que, de acuerdo a Pacheco, “lo mejor sería que sea bicameral”, pero que eso se decidirá este miércoles. Todo el legislador que tenga una observación, podrá someterla.

En la sesión de ayer, se acordó, además, que Batista convocara a la Comisión de Justicia, a las 3:00 de la tarde, para que formalice una subcomisión integrada por tres diputados, que sean los interlocutores ante algunas discusiones que “se están dando” sobre la legislación. Según Pacheco, el Senado también tendría algunos representantes.

La subcomisión estaría compuesta por Carolin Mercedes, Carlos de Pérez y Mayobanex Martínez, de los partidos Revolucionario Moderno (PRM), Fuerza del Pueblo (FP) y de la Liberación Dominicana (PLD), respectivamente. El grupo de diputados “no va a decidir nada”, solo actuará como interlocutor.

Temas tres causales quedó cerrado y otros siguen abiertos

Alfredo Pacheco aclaró que el tema de las tres causales del aborto ya fue “lo suficientemente debatido”, y que ahora las discusiones son otros tópicos.

La Ley 74-25, del nuevo Código Penal,ha sido centro de debates en diversos escenarios desde que fue promulgada, aunque son más los sectores y actores que la aplauden. Los artículos 310 y 311, sobre el ultraje, son de los más atacados.

Los demás artículos son el 208 y 2010, que tratan la difamación y la injuria; el 315, que aborda la libertad de expresión; el 8, sobre la responsabilidad penal de las personas jurídicas; el 9, que trata la responsabilidad compartida; el 12, sobre la comisión por omisión; y el 354, de la certificación falsa de estado de salud. También están los artículos del 46 al 49, sobre el cúmulo de pena; el 136, actividad sexual no consentida; el 173, discriminación; entre otros.

Varios legisladores han sometido iniciativas de modificación en algunos de esos artículos. El Poder Ejecutivo contiene, además, un proyecto de ley que someterá “en lo adelante”.

Falta menos de un mes para la entrada en vigencia la legislación, en medio del debate entre sectores sobre la extensión o no de la vacatio legis ante artículos de la pieza que, según consideran, chocarían con la Constitución.

La norma, con avances para la justicia y la seguridad en el país y con más de 70 nuevos tipos penales, tuvo más de dos décadas de discusión en el Congreso Nacional, y fue promulgada por el presidente Luis Abinader el 03 de agosto de 2025.

El nuevo marco penal endurece las penas, contempla el concurso de infracciones hasta por 60 años, persigue con rigor la criminalidad organizada y responde a los nuevos delitos que amenazan la convivencia social y la seguridad ciudadana en el país.

Somete iniciativa que modifica Ley 74-25

El diputado del Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), Rogelio Alfonso Genao Lanza, sometió un proyecto legislativo que modifica la Ley que instituye el Código Penal, con el propósito de fortalecer la libertad de expresión y brindar mayor seguridad jurídica al ejercicio de la medicina.

En materia de libertad de expresión, el proyecto propone derogar los artículos 310 y 311, que tipifican el delito de ultraje contra funcionarios públicos, al considerar que contienen conceptos ambiguos incompatibles con los principios de legalidad y los estándares internacionales de derechos humanos.

Plantea también modificar los artículos 150, 208 , 209 210 y 212, para suprimir las penas de prisión por difamación e injuria, impedir el cierre de medios de comunicación como sanción y aclarar que el ejercicio legítimo del periodismo, las denuncias de buena fe y la protesta pacífica no constituyen difamación extorsiva.

En el ámbito médico, propone que la responsabilidad penal solo proceda cuando exista una falta grave e inexcusable a la lex artis, excluyendo de responsabilidad a los médicos por deficiencias del sistema de salud y estableciendo que un resultado adverso no será suficiente para presumir culpa sin una prueba pericial técnica.

Una cosa como esta no se logra de la noche a la mañana o por un cacerolacito que se dé”
Alfredo Pacheco
Presidente de la Cámara de Diputados

El proyecto deroga los artículos 310 y 311, de ultraje a los funcionarios, conocidos como ley mordaza”
Rogelio Alfonso Genao
Diputado del PRSC